У січні 2025 року Господарський суд Івано-Франківської області ухвалив рішення, яке викликало резонанс серед місцевої громади: з КП «Калуська енергетична Компанія» стягнуто майже 5 мільйонів гривень штрафу нібито за «шкоду довкіллю». Цей вирок підтвердили і апеляційна, і касаційна інстанції. Але що стоїть за цими формальними словами судових постанов? Спробуймо розібратись.
Історія питання така. У 2021 році Калуська міська рада ухвалила рішення про визначення КП «Калуська енергетична Компанія» виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення. Причина — критична ситуація в попереднього постачальника, який більше не міг виконувати ці функції. Відтак з листопада 2021 року саме нове комунальне підприємство взяло на себе відповідальність за забезпечення життєво необхідних послуг — без яких жодне місто не може нормально функціонувати.
Підприємство діяло на підставі чинного дозволу на спеціальне водокористування (№121/ІФ/49-д/18), не перевищувало встановлені ліміти, надавало послуги населенню та регулярно інформувало відповідні органи про хід оформлення ще одного документа — дозволу на користування надрами, який є окремим процедурним елементом, але не автоматично свідчить про незаконність водозабору.
Парадокс справи полягає в тому, що підприємство мало дозвіл на водокористування, але ще не встигло отримати окремий дозвіл на користування надрами — через затяжну бюрократію у Держгеонадрах. Причому рішення про надання дозволу на надра було ухвалене ще у лютому 2022 року, а сам дозвіл фізично виданий лише у листопаді — майже через 9 місяців.
Фактично — претензії стосуються саме цього періоду: з листопада 2021 по листопад 2022 року, коли підприємство діяло відповідально, забезпечувало мешканців водою, не перевищувало ліміти, діяло відкрито — але ще не отримало «останнього паперу».
Поштовхом до перевірки стало звернення депутатки Калуської міськради СІКОРИ Ольги Мирславівни, яка ініціювала позапланову перевірку. Державна екологічна інспекція Карпатського округу оперативно відреагувала — і замість партнерського діалогу з підприємством одразу перейшла до каральних дій. Позаплановий захід контролю, припис, акт перевірки, а далі — суд.
У результаті: підприємству, яке забезпечувало водопостачання під час війни, у перехідний період, без жодного виявленого забруднення чи шкоди довкіллю, нарахували збитки на 5 мільйонів гривень — за те, що воно не мало на руках ще одного дозволу, процедура оформлення якого вже була в процесі.
Підприємство не завдало довкіллю жодної шкоди; діяло на підставі чинного дозволу; усі документи були в процесі оформлення, а не приховані чи знехтувані;
добросовісно виконувало свою соціальну функцію; судові рішення ґрунтуються на формальних підставах, без аналізу суспільної важливості діяльності.
Окрім того, стягнення штрафу ґрунтується на непрямих, узагальнених даних без належної доказової бази. Обсяг води визначався не за первинними обліковими даними, а за формами звітності, які не дозволяють чітко ідентифікувати обсяг за кожним джерелом. Це виключає можливість достовірного розрахунку. Саме на це неодноразово зверталася увага суду.
Ще один тривожний сигнал — нерівність підходів: інші підприємства в аналогічній ситуації не отримували штрафів, навіть коли працювали без дозволів тривалий час – мова йде про «Водотеплосевіс». Але в даному випадку — ініційоване звернення від депутатки Ольги Сікори, контроль, суд — і багатомільйонний штраф.
Також важливо, що КП «Калуська енергетична Компанія» вимушено перейняло функції централізованого водопостачання після того, як КП «Водотеплосервіс» фактично не зміг продовжувати господарську діяльність через вкрай тяжке фінансове становище та залишив громаду без постачальника. З огляду на нагальність процесу передачі, підприємство змушене було діяти в умовах, де ряд формальностей ще не був врегульований, включаючи дозвільні документи. Оформлялося все і відразу. А відмовитись від надання послуг варіанту не було.
Наразі КП «Калуська енергетична Компанія» звернулося до прокуратури з проханням про врегулювання ситуації. Проте реакції не надійшло. Судовий наказ вже у виконавчій службі — примусове стягнення розпочато. І це ставить під загрозу фінансову стабільність підприємства, а отже — водопостачання для тисяч мешканців Калуша.
А кошти - майже 5 млн буде платити міська рада. Це питання будуть розглядати депутати на найближчому пленарному засіданні чергової сесії.
КП «Калуська енергетична Компанія» продовжує виконувати свою функцію, забезпечуючи стабільне водопостачання в складних умовах. Але потребує партнерської підтримки і розуміння суспільної ролі, яку виконує.